Existe una gran diferencia entre la propiedad privada de la tierra y la propiedad y gestión de la tierra por parte del gobierno. Una diferencia es que los propietarios privados de tierras pagan impuestos sobre la propiedad y el gobierno no. Privado, Los gobiernos estatales y locales y las agencias públicas, como los distritos escolares y los distritos de agua, pueden poseer tierras. El gobierno federal no es propietario de tierras; administra la tierra.
El gobierno federal administra la tierra para fines específicos. Los administradores de tierras federales son la Oficina de Administración de Tierras, Oficina de Reclamación y Servicio de Parques Nacionales dentro del Departamento del Interior; el Cuerpo de Ingenieros del Ejército y cada una de las ramas militares del Departamento de Defensa; y el Servicio Forestal de los Estados Unidos dentro del Departamento de Agricultura. El Congreso autoriza a cada agencia que permite el arrendamiento de tierras; sólo una ley del Congreso puede vender la tierra. Todas las tierras federales están exentas de los requisitos de permisos de agencias estatales o locales.
La tierra se posee con un "paquete de derechos". El concepto del paquete proviene del derecho consuetudinario inglés establecido por la Carta Magna de 1215 de Gran Bretaña. Cuando el propietario tiene todos los derechos sobre la propiedad, incluido el mineral, agua, superficie, madera, vida silvestre y recursos naturales, el propietario tiene lo que se llama título de tarifa simple. Cuando se compra la tierra, el vendedor especifica qué derechos se transfieren al nuevo propietario. Los vendedores pueden retener algunos de los derechos o vender esos derechos a otras partes. No es raro comprar tierras y encontrar derechos mineros, Los derechos de agua o las servidumbres de servicios públicos no están incluidos en el precio de venta.
Estados, condados, ciudades Los distritos escolares y los distritos de propósito especial poseen tierras de la misma manera que un individuo posee tierras:con una escritura o título. Las tierras que pertenecen a los gobiernos estatales y locales generalmente se compran a particulares o se traspasan mediante una acción del Congreso. El uso de la tierra de propiedad pública varía de un estado a otro y por jurisdicción. Algunos gobiernos mantienen la tierra como reservas o parques; otros pueden designar el terreno para fines de utilidad, carreteras, aeropuertos, escuelas, vertederos cárceles o instalaciones de tratamiento de aguas residuales.
En el oeste de los Estados Unidos, el gobierno federal compensó a algunos estados cediendo tierras en fideicomiso hasta que el estado las vendiera y las ganancias se entregaran a las escuelas. Estas propiedades se denominan comúnmente "Tierras estatales". Dependiendo de las leyes del estado, El uso de terrenos de propiedad estatal puede estar exento de las regulaciones de zonificación de la ciudad o el condado.
Las tierras que no pertenecen a ninguna otra agencia gubernamental son de propiedad privada. El uso de la tierra privada está regulado por leyes y códigos estatales establecidos por ciudades y condados. Estos son los únicos tres organismos autorizados a regular el uso de la tierra. La regulación de uso de la tierra local más común es el código de zonificación o desarrollo de la tierra. No se puede usar ni desarrollar ningún terreno privado sin el cumplimiento de la zonificación. Los propietarios de tierras privadas pagan impuestos sobre la propiedad según las leyes de cada estado.
El derecho a usar la propiedad lo otorga una ciudad o condado cuando su código de zonificación enumera los usos de la tierra permitidos en los distintos distritos de zonificación. Si se permite un uso de la tierra, nadie puede negar al propietario de una tierra el derecho a desarrollar ese uso en una propiedad privada. La jurisdicción puede regular dónde se coloca el uso, qué tan lejos de las líneas de propiedad y características de diseño como la altura o la arquitectura, pero no puede negar el derecho de un dueño de propiedad a usar la tierra de acuerdo con las regulaciones de la zona. A veces, las zonas enumeran usos que pueden aprobarse a discreción del gobierno local. Los propietarios deben solicitar la aprobación para desarrollar estos usos de la tierra. Permisos de uso denominados "condicionales" o "especiales", las ciudades y los condados tienen la capacidad de aprobar o rechazar tales solicitudes. Este tipo de uso se denomina "privilegio de propiedad" debido al requisito de aprobación del permiso.
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