Los usureros son llamados "timidos" en Kenia, y están floreciendo. El término proviene del prestamista despiadado, Usurero, en William Shakespeare, "El mercader de Venecia." Operan como compañías financieras no reguladas, confiando en la inviolabilidad del derecho contractual para mantenerlos en el negocio. Y no se han defraudado. Su mal redactado, ambiguo, Los prestatarios a menudo malinterpretan o malinterpretan los contratos fotocopiados, muchos de los cuales descubren después de firmar el contrato que están obligados a hacer pagos de intereses de hasta el 10 por ciento del monto del préstamo por día, o más.
El capítulo 23 (3) de la Ley de Contratos de Kenia establece que cualquier deuda debe estar por escrito para ser ejecutable. Y el Capítulo 23 (2) (2) establece que "ningún contrato por escrito será nulo o inaplicable por la única razón de que no está sellado". Estrictamente interpretado esto significa que cualquier acuerdo escrito firmado es válido. Los usureros han podido utilizar esta ley para que sus "contratos" sean confirmados por los tribunales.
En el Capítulo 19 Parte 1 (2) de la Ley de Microfinanzas de 2006, Un "negocio de microfinanzas" se define como cualquier persona que se dedique a prestar o conceder crédito por su cuenta y riesgo. “incluyendo la provisión de préstamos a corto plazo a pequeñas o microempresas o hogares de bajos ingresos y caracterizados por el uso de colaterales sustitutivos”. La Ley de Microfinanzas también requiere que cualquier persona que realice este tipo de negocios tenga una licencia. En la Sección 9 (1) (c) de la Parte II de esa misma ley, establece que se puede revocar una licencia y cerrar el negocio si el negocio que se lleva a cabo es "perjudicial para los intereses de sus depositantes o clientes". No está claro por qué los usureros en Kenia no han sido cuestionados con la Ley de Microfinanzas de 2006; incluso los usureros se refieren al negocio que realizan como "microfinanzas".
El Capítulo 19 Parte II (4) (1) establece que "ninguna persona" puede operar como un negocio de microfinanzas a menos que dicha persona esté registrada como empresa de conformidad con la Ley de Empresas y tenga licencia del Banco Central de Kenia. La pena por incumplimiento, según lo dispuesto en el Capítulo 19 Parte II (4) (2) es "una multa que no exceda de cien mil chelines, oa pena de prisión por un período no superior a tres años, o para ambos ".
De conformidad con el Capítulo 19 Parte II (4) (i) relativo a las empresas de microfinanzas, el Banco Central tiene la autoridad para prohibir cualquier "otra actividad que el Banco Central pueda prescribir". El Capítulo 19 Parte IV establece la autoridad del Banco Central para inspeccionar los registros e incluso intervenir en la gestión de cualquier negocio de microfinanzas.
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