Reubicación de personas sin hogar:nuestro estudio revela el apoyo a largo plazo necesario para reconstruir vidas

La falta de vivienda en Inglaterra ha sido un problema creciente durante los últimos cinco años. El número de personas que duermen al aire libre se ha duplicado, y también ha aumentado el número de hogares sin hogar que buscan ayuda de las autoridades locales.

La falta de vivienda puede tener un impacto devastador en la salud y el bienestar de una persona, y desde principios de la década de 1990, los sucesivos gobiernos realizaron grandes inversiones en servicios para abordar el problema. Pero después de 2010, Se recortaron fondos para muchos servicios de apoyo para personas sin hogar y vivienda. También se introdujeron varios cambios radicales en las políticas de vivienda y bienestar, lo que presentaba nuevos desafíos para las personas que habían estado sin hogar.

En un esfuerzo por evaluar los resultados del realojo de personas sin hogar, y aprender la mejor manera de satisfacer sus necesidades de apoyo a largo plazo, la Escuela de Investigación de Atención Social del Instituto Nacional de Investigación en Salud (NIHR) financió Rebuilding Lives. Este estudio ha buscado comprender las experiencias de 297 personas que antes se encontraban sin hogar, cinco años después de que hicieron la transición de los albergues y otros alojamientos temporales, en vivienda independiente.

Los colegas del King's College de Londres y yo llevamos a cabo el estudio, el más grande de su tipo en el Reino Unido. Nuestra investigación siguió a un estudio anterior, que investigó las experiencias de 400 personas solteras sin hogar durante 18 meses después de su reasentamiento.

Lo que encontramos

Una vez que se realojan, muchas personas sin hogar pueden reconstruir sus vidas. Después de cinco años, muchos participantes de nuestro estudio se habían instalado en su alojamiento, y logró un progreso considerable. Algunos se habían involucrado en la educación, programas de formación para el trabajo o había obtenido un empleo, y para muchos las relaciones familiares y sociales habían mejorado. Varios jóvenes habían formado su propia familia.

Pero encontramos que una proporción significativa permaneció vulnerable durante los primeros años, y requirió apoyo a largo plazo para mantener un arrendamiento y prevenir el regreso a la falta de vivienda. Al final del estudio Rebuilding Lives, El 89% de nuestros participantes estaban alojados, aunque el 16% se había quedado sin hogar en algún momento durante los cinco años desde que fueron reasentados.

Vivir de forma independiente no fue fácil para ellos. Incluso después de cinco años, algunos todavía tenían dificultades para hacer frente. Una cuarta parte tenía dificultades para cuidar su alojamiento y gestionar las tareas diarias. y vivían en condiciones sucias o miserables. Muchos de ellos tenían problemas de salud mental o abuso de sustancias, y tenía poca o ninguna experiencia de vivir solo. Algunos estaban acaparando, y algunas partes de su alojamiento se habían vuelto inaccesibles.

Para poco más de un tercio (35%) de nuestros participantes, su alojamiento estaba en muy mal estado:tenían problemas con la humedad y el moho, calefacción o cableado defectuoso, o daños causados ​​por inundaciones y fugas. Las personas tanto en viviendas sociales como en el sector de alquiler privado se vieron afectadas por las malas condiciones de vida.

Dificultades financieras

Muchas personas que habían estado sin hogar enfrentaron nuevas demandas financieras inmediatamente después de ser reasentadas. mientras intentaban establecer una casa y reconstruir sus vidas. Al ser entrevistado después de cinco años, muchos de los que estaban alojados tenían ingresos bajos (el 65% vivía por debajo del umbral de pobreza del Reino Unido), y luchando por cubrir los gastos de vida cotidianos. Alrededor de la mitad se quedó sin dinero para la comida a veces, y no tenían suficiente dinero para calentar su casa.

A lo largo de nuestro estudio, la prevalencia de deudas entre los participantes aumentó gradualmente. Cinco años después de haber sido reasentado, 75% adeuda dinero, incluido casi un tercio que tenía deudas de más de £ 1, 000. Las deudas se debieron principalmente al costo de vida, como el alquiler, Facturas del hogar e impuestos municipales. Los jóvenes menores de 25 años tenían más probabilidades de haber acumulado grandes deudas:poco más de la mitad de ellos (55%) debía £ 1, 000 o más.

Uno de los factores clave que contribuyó a las dificultades financieras de los participantes fue la suspensión o retirada de las prestaciones de seguridad social. Tres cuartas partes de nuestros participantes dependían de dichos beneficios y, en el momento de su entrevista de cinco años, Al 24% de ellos se les habían suspendido o suspendido sus prestaciones de Subsidio por búsqueda de empleo (JSA) o Subsidio de empleo y manutención (ESA) en los 12 meses anteriores.

En algunos casos, JSA se suspendió porque los participantes faltaron a las citas en el Centro de empleo o no asistieron a la capacitación o no solicitaron puestos de trabajo. Algunos no entendieron qué debían hacer cuando finalizara su ESA, que tenía un tiempo limitado, y no completó un nuevo formulario de reclamo.

Las sanciones por beneficios dieron lugar a grandes dificultades, ya que muchas personas no tenían familiares o amigos que pudieran ayudarlos económicamente. Para algunas personas, esto resultó en el desalojo por atrasos en el alquiler, ya que también se detuvo su beneficio de vivienda, aunque los beneficios de vivienda no deberían verse afectados por las sanciones de la JSA.

Muchos participantes estaban ansiosos por trabajar, pero encontrar un trabajo estable con suficientes horas fue problemático y contribuyó a las dificultades financieras. Algunos trabajaban de forma informal o con contratos de “cero horas”:sus horas de trabajo eran irregulares y sus ingresos bajos.

Aunque los contratos de cero horas pueden ofrecer flexibilidad a los empleadores y adaptarse a las circunstancias de algunas personas, Estas horas inseguras pueden ser problemáticas para las personas que anteriormente no tienen hogar y que no tienen otra fuente de ingresos y están tratando de restablecerse y vivir de forma independiente. La mayoría de los participantes del estudio empleados con contratos de cero horas hubieran preferido trabajar más horas, pero la opción no estaba disponible para ellos.

Construyendo una casa

Los cambios en el mercado de la vivienda en Inglaterra durante los últimos años también están afectando el reasentamiento de las personas sin hogar. Con escasez de viviendas sociales disponibles, Las personas solteras sin hogar ahora tienen más probabilidades de ser reasentadas en el sector privado alquilado.

Sin embargo, entre los participantes del estudio, los reasentados en el sector privado alquilado tuvieron peores resultados en materia de vivienda que los que se trasladaron a las administraciones locales o las asociaciones de vivienda. Era más probable que hubieran cambiado de arrendamiento varias veces, y el 36% de las personas reasentadas en el sector privado alquilado volvieron a quedarse sin hogar.

Los factores que contribuyeron a la inestabilidad de su vivienda incluyeron contratos de arrendamiento a plazo fijo, dificultades con el pago de la renta, malas condiciones en el alojamiento, y conflictos con los propietarios con respecto a las reparaciones.

Después de cinco años, El 32% de los participantes estaban recibiendo apoyo de los servicios relacionados con la vivienda. Las personas que recibieron este apoyo fueron predominantemente aquellas que tenían historias más largas de personas sin hogar, y problemas de salud y abuso de sustancias. Los jóvenes tenían menos probabilidades de recibir apoyo de los servicios, sin embargo, también era menos probable que tuvieran experiencia previa de vivir solos y administrar un arrendamiento. Las personas que vivían en el sector privado alquilado también tenían menos probabilidades que otras de haber recibido apoyo.

Nuestro estudio ha demostrado que el reasentamiento planificado para personas sin hogar funciona, y debe ser alentado. Pero muchas personas sin hogar requieren apoyo para el arrendamiento a largo plazo después de ser realojadas. En muchas áreas, ha habido recortes en los servicios de apoyo al arrendamiento, y el aumento de las presiones para restringir la duración del apoyo. Sin embargo, teniendo en cuenta las dificultades a las que se enfrentaban muchos participantes del estudio después de cinco años, es muy probable que necesiten ayuda en el futuro previsible, si se quiere evitar más personas sin hogar.